尾矿再利用需要政策的引导

2015-01-22 01:43:05

虽然矿业界已普遍认识到尾矿的安全隐患和环境影响，但国家层面尚未开展全国性尾矿资源专项调查评价，尾矿综合利用的相关政策仍有待完善。

据公开信息，中国可利用的尾矿资源规模较大，尾矿库数量众多。尾矿库通常由筑坝拦截谷口或围地而成，具有高势能，一旦遇到洪水等自然灾害可能引发安全事故。除安全问题外，以浆状体形态存在的尾矿还可能对地下水和周边生态环境造成影响。

尾矿中也含有一定的有用组分，具有再利用价值。江西赣南部分钨矿尾矿库的含金量达到中小型矿床的规模。2011年，中国铜尾矿排放量约23亿吨，铜平均品位约0.08%；铁尾矿约70亿吨，其含铁量相当于一定规模矿石的产铁量；铅、锌、钨、钼的尾矿排放量约5亿吨。在矿产品价格走高的背景下，尾矿的资源属性日益受到关注。

中国对尾矿的综合利用主要集中在二次回选、制造建筑材料、井下充填、绿化造地及提取微量元素作矿物肥料等方面。但实际投产面临诸多挑战。以铜尾矿为例，中国铜尾矿的平均品位约万分之八，具备二次回选的可行性。然而，尾矿库以小库为主，库存大多只有几百万吨，而库存量达4亿多吨的江西4号尾矿库，品位又偏低。调查发现的可再回选铜尾矿总量约2亿吨，但选矿回收率不高，综合利用率偏低。

用尾矿资源做建材在技术上已可行，但尾矿多位于山区，建材消费集中在城镇，长距离运输成本使得尾矿产品竞争力受限。除非做成高附加值产品，如微晶玻璃，而非普通砖头。这些因素制约了尾矿资源开发利用的积极性。政府可考虑补贴政策，如尾矿产品增值税的减免或优惠。

目前，中国尾矿综合利用方面缺乏专门的法律法规和系统性政策，相关产业政策散落在不同文件中，仅起指导作用。全国性尾矿资源专项调查评价尚未开展，尾矿资源存量、空间分布等信息较为缺乏，影响了社会投资决策和政策的精准制定。

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